Miljoenennota: 46 miljoen euro minder voor geplande extra warmtepompsubsidie

Het kabinet zet 46 miljoen euro van een eerder gereserveerde aanvullende bijdrage voor warmtepompen via de ISDE in voor het pakket Acties Weerbaarheid Energieschok. Het gaat niet om een korting op het reguliere ISDE-budget van bijna 499 miljoen euro voor 2027. De extra middelen waren juist apart gezet met het oog op een verwachte hogere subsidievraag door normering van verwarmingsinstallaties.

In het ontwerp van het Meerjarenprogramma Klimaat- en Energiefonds 2027 was nog 68 miljoen euro voorwaardelijk beschikbaar voor een aanvullende bijdrage aan de Investeringssubsidie duurzame energie en energiebesparing (ISDE). Uit de Prinsjesdagstukken blijkt nu dat 46 miljoen euro daarvan naar het pakket Acties Weerbaarheid Energieschok gaat. Daarmee resteert nog 22 miljoen euro aan voorwaardelijke middelen.

De verschuiving heeft geen gevolgen voor het reguliere ISDE-budget voor 2027. Daarvoor is in de begroting 498,971 miljoen euro opgenomen. Ook in eerdere begrotingen lag het voorziene budget voor 2027 al rond een half miljard euro.

Geld gereserveerd vanwege warmtepompnorm

De oorsprong van de aanvullende pot ligt enkele jaren terug. In 2023 besloot het toenmalige kabinet dat vanaf 2026 bij vervanging van een cv-ketel in veel gevallen een duurzamere verwarmingsinstallatie, zoals een hybride warmtepomp, de norm moest worden. Omdat daardoor een hogere vraag naar subsidie werd verwacht, werd binnen het Klimaatfonds aanvullend geld achter de hand gehouden.

In de Klimaatfondsbegroting voor 2025 stond hiervoor nog 190 miljoen euro gereserveerd onder de noemer ‘Aanvulling ISDE indien nodig in combinatie met normering cv-ketels’. Daarnaast was destijds 401 miljoen euro gereserveerd voor de stimulering van hybride warmtepompen in de bestaande bouw.

Na het schrappen van de oorspronkelijke warmtepompnorm bleef een deel van die reservering bestaan. In het Meerjarenprogramma Klimaatfonds 2026 stond nog 145 miljoen euro voorwaardelijk gereserveerd voor de ISDE, gekoppeld aan mogelijke vervangende normering. Het kabinet benadrukte daarbij expliciet dat deze 145 miljoen euro **niet** was meegenomen in het reguliere meerjarige ISDE-budget.

Van die 145 miljoen euro werd vervolgens 77 miljoen euro bestemd voor de Subsidieregeling aardgasvrije huurwoningen (SAH) en 68 miljoen euro voor een mogelijke extra bijdrage aan de ISDE. Die laatste 68 miljoen euro zou niet in 2027, maar voornamelijk in 2028 en 2029 beschikbaar komen.

Nog 22 miljoen beschikbaar

In de nieuwe begroting is van die 68 miljoen euro nu 46 miljoen euro afgeboekt. De begroting laat zien dat het om 27 miljoen euro in 2028 en 19 miljoen euro in 2029 gaat. De resterende 22 miljoen euro blijft voorwaardelijk beschikbaar.

Daarmee verandert vooral de financiële buffer voor een eventuele toekomstige groei van de warmtepompmarkt. De bestaande ISDE-pot voor 2027 blijft overeind, maar er is minder aanvullend geld beschikbaar dat juist was gereserveerd voor het geval nieuwe normering de vraag naar warmtepompsubsidie zou verhogen.