Aedes: stel isolatie- en ventilatiesubsidies open voor woningcorporaties

Woningcorporaties moeten net als particuliere woningeigenaren en andere verhuurders subsidie kunnen krijgen voor het isoleren en ventileren van woningen. Daarvoor pleit Aedes in zijn reactie op de internetconsultatie voor de ISDE 2027. De vereniging wil dat de ISDE op dit punt wordt uitgebreid en vraagt daarnaast om snel duidelijkheid over de voortzetting van de regeling na 2030.

Aedes stelt dat woningcorporaties dringend behoefte hebben aan toegankelijke financiële regelingen om stappen te zetten in de warmtetransitie. Corporaties kunnen momenteel geen ISDE krijgen voor isolatie en ventilatie en zijn daarnaast uitgesloten van de Subsidieregeling Verduurzaming en Onderhoud Huurwoningen (SVOH). Ook kunnen zij volgens Aedes geen aanspraak maken op budget uit de lokale aanpak van het Nationaal Isolatieprogramma (NIP). De vereniging stelt dat corporaties hierdoor per woning duizenden euro's aan mogelijke subsidie mislopen.

Warmtepompen in corporatiewoningen krijgen wel ISDE

Dat betekent nadrukkelijk niet dat woningcorporaties helemaal geen ISDE kunnen krijgen voor woningen die zij verhuren. RVO rekent woningcorporaties tot de zakelijke gebruikers van de regeling. Voor duurzame warmteopties, waaronder warmtepompen en zonneboilers, kunnen corporaties onder voorwaarden wel zakelijke ISDE aanvragen voor hun huurwoningen. RVO benoemt die mogelijkheid expliciet op de SVOH-pagina: woningcorporaties zijn uitgesloten van de SVOH, maar kunnen voor duurzame warmteopties terecht bij de zakelijke ISDE.

Het pleidooi van Aedes gaat daarmee vooral over het verschil tussen verschillende verduurzamingsmaatregelen. Een corporatie die in een sociale huurwoning een subsidiabele warmtepomp installeert, kan daarvoor ISDE aanvragen. Voor isolatie of de nieuwe ISDE-subsidie voor energiezuinige ventilatie geldt die mogelijkheid niet. Die maatregelen zijn binnen de ISDE voorbehouden aan eigenaar-bewoners, terwijl private en zakelijke verhuurders voor vergelijkbare maatregelen gebruik kunnen maken van de SVOH. Woningcorporaties zijn van die laatste regeling expliciet uitgesloten.

Aedes vindt dat moeilijk uit te leggen en wil daarom dat zowel de ISDE voor isolatie en ventilatie als de SVOH voor woningcorporaties wordt opengesteld. De organisatie wijst daarbij op huurders in energiearmoede, voor wie een beter geïsoleerde en geventileerde woning juist grote voordelen kan opleveren.

Voor het maken van aansluitingen aan warmtenetten bestaat voor corporaties wel al subsidie via de Stimuleringsregeling aardgasvrije huurwoningen. De nieuwe SAH 2026 opent op 1 oktober met 77 miljoen euro budget en staat expliciet open voor woningcorporaties. Per woning kan maximaal 6.000 euro worden vergoed voor inpandige aanpassingen en aansluitkosten.

Aedes wil zekerheid over ISDE na 2030

Naast uitbreiding van de regeling vraagt Aedes om duidelijkheid over de langere termijn. Voor warmtepompen is de ISDE volgens de corporatievereniging een belangrijk instrument, maar voor de periode na 2030 ontbreekt op dit moment zekerheid over het beschikbare budget. Dat beïnvloedt volgens Aedes niet alleen projecten die na 2030 worden uitgevoerd, maar ook strategische keuzes en meerjarenbegrotingen die corporaties nu al maken.

Aedes vraagt de minister en de Tweede Kamer daarom om zo snel mogelijk duidelijkheid te geven over de voortzetting van de ISDE na 2030 en daarvoor structureel budget te reserveren. De organisatie waarschuwt dat onzekerheid over subsidies de investeringsbereidheid voor de warmtetransitie nu al kan afremmen.

Die zorg kwam eerder dit jaar ook al terug op Warmte365. In april schreef Warmte365 dat de bestaande warmtepompmarkt sterk afhankelijk is van stimulerend overheidsbeleid en dat juist na 2030 onzekerheid ontstaat doordat nog geen concrete besluiten zijn genomen over voortzetting van de ISDE. Ook Frank Agterberg van Vereniging Wamrtepompen wees er eerder op dat er voor de periode na 2030 nog niets concreets is geregeld.

Slim sturen liever belonen dan verplichten

Aedes reageert daarnaast op het plan om vanaf 2027 aanvullende eisen te stellen aan de slimme aanstuurbaarheid van warmtepompen. De vereniging ondersteunt het doel om warmtepompen slimmer te gebruiken en zo netcongestie te beperken, maar vreest dat zware technische subsidievoorwaarden de apparaten duurder maken, het aanbod aan subsidiabele modellen verkleinen en de uitrol vertragen.

Aedes ziet daarom liever een extra subsidiebonus voor slimme functionaliteiten dan een verplichte voorwaarde voor het ontvangen van ISDE. Als het ministerie toch voor een verplichting kiest, moet worden gemonitord of de eisen de opschaling van warmtepompen in de weg zitten.

Van de twee varianten die in de consultatie worden voorgelegd, kiest Aedes voor de lichtste optie: de warmtepomp moet kunnen communiceren met een externe bron via een energiemanagementprotocol. De variant waarbij ook eisen worden gesteld aan de manier waarop het energieverbruik daadwerkelijk wordt aangestuurd, vindt de vereniging minder proportioneel. Volgens Aedes moeten eisen rond netcongestie de overstap naar aardgasvrij ondersteunen en niet onnodig bemoeilijken.