Dit is wat de Raad van State voor advies geeft over wetsvoorstel groen gas
27.03.2026 Lenna van den Haak
De Raad van State ziet het belang van de bijmengverplichting voor groen gas, maar adviseert eerst duidelijke regels op te stellen over toezicht, dubbele emissiereductie en verplichtingen voor groen gas. Pas als deze punten goed zijn geregeld, kan de wet effectief bijdragen aan de Nederlandse klimaatdoelstellingen. Dat zijn de conclusies die de Raad van State onlangs publiceerde. De wet, die energieleveranciers verplicht jaarlijks een deel van hun gaslevering uit hernieuwbare bronnen te halen, staat gepland om op 1 januari 2027 in werking te treden.
Beter toezicht
De Raad van State concludeert dat de controle rond de hele keten groen gas via de Europese Uniedatabank door de NEa niet volledig operationeel is. Hierdoor is toezicht houden lastig, vooral bij geïmporteerd groen gas. De Raad van State adviseert om duidelijk te maken hoe toezicht effectief kan werken of tijdelijke maatregelen te nemen tot de databank volledig functioneert.
Dubbele telling emissiereductie
Brandstofleveranciers hebben al verplichtingen om uitstoot te verminderen via andere regelingen. Het is volgens de Raad van State onduidelijk of ze dezelfde reductie twee keer mogen gebruiken. Het adviesorgaan adviseert dit helder uit te leggen, zodat er geen verwarring ontstaat.
Verplichte eisen voor groen gas
In het huidige wetsvoorstel dat er ligt, geeft het de minister de mogelijkheid om eisen te stellen aan de duurzaamheid van groen gas en de bijbehorende gegevens. De Raad van State vindt dat deze eisen verplicht moeten worden opgenomen, zodat het gas zeker bijdraagt aan klimaatdoelen en EU-regels voor hernieuwbare energie.
Europese regels en notificatie
De Europese Commissie heeft vragen gesteld over hoe het wetsvoorstel past binnen het EU-recht, zoals vrij verkeer van goederen en diensten. De Raad van State adviseert dit duidelijker uit te leggen en het voorstel zo nodig aan te passen voordat het in werking treedt.
Wat houdt de wet in?
Het wetsvoorstel introduceert de bijmengverplichting groen gas. Energieleveranciers moeten jaarlijks een bepaalde hoeveelheid groen gas leveren aan hun klanten. Dit gas bestaat wordt gemaakt uit hernieuwbare bronnen als mest of plantaardige reststromen.
Leveranciers bewijzen hun bijdrage via zogeheten groengaseenheden, waarbij één eenheid staat voor een bepaalde hoeveelheid CO₂-reductie. Deze eenheden kunnen onderling worden verhandeld, zodat de hele markt samen aan de verplichting voldoet. Het doel is dat in 2031 in totaal 2,85 miljoen ton CO₂-reductie wordt bereikt via groen gas. De Nederlandse Emissieautoriteit (NEa) houdt toezicht op de naleving van de wet en controleert of certificeringsorganen de duurzaamheid van het gas goed monitoren.
Het wetsvoorstel staat gepland om op 1 januari 2027 in werking te treden, zodat energieleveranciers zich tijdig kunnen voorbereiden op de bijmengverplichting en de productie van groen gas kan worden gestimuleerd.
